2019.10.23(수)

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[지배구조보고서 점검]포스코만 핵심지표 모두 준수…철강사 천차만별공시 대상 기업중 절반, 5개도 안지켜

구태우 기자공개 2019-06-12 09:01:07

[편집자주]

자산 2조원 이상 코스피 기업들이 올해부터 기업지배구조보고서를 공시한다. 금융위원회 주도로 시작된 이번 제도는 대기업들이 지배구조를 얼마나 투명하게 유지하고 있는지 공개하는 제도다. 더벨은 이번 기업지배구조보고서 공개를 계기로 삼아 주요 기업들의 15대 지배구조 준수 지표를 점검해본다.

이 기사는 2019년 06월 07일 14:46 더벨 유료페이지에 표출된 기사입니다.

국내 철강사의 기업지배구조 핵심지표 준수 수준이 비금융 상장사 평균보다 낮은 것으로 나타났다. 국내 철강사의 평균은 6.87개로 비금융 161개사 평균(8.01개)에 못 미쳤다. 건전한 지배구조를 구축하고 주주와 이해관계자에 투명한 정보를 제공하기 위한 제도지만, 철강사 절반이 핵심지표 15개 중 5개도 지키지 않았다. 포스코는 유일하게 핵심지표를 모두 준수한 것으로 나타났다.

기업지배구조 보고서 제출 의무대상은 자산 총액 2조원 이상인 상장사다. 철강사 중에는 △포스코 △포스코강판 △현대제철 △동국제강 △세아홀딩스 △세아제강지주 △세아베스틸 △동부제철 등 8곳이 대상이다.

◇핵심지표 모두 지킨 포스코, 자회사도 모범

국내 1위 철강사인 포스코는 핵심지표 준수 수준도 1위였다. 포스코는 15개에 달하는 핵심지표 항목을 모두 준수했다. 포스코는 1997년 사외이사 제도를 도입, 2006년부터 이사회 의장과 대표이사 회장을 분리해 운영하고 있다. 이사회 의장은 김신배 전 SK 부회장이다. 포스코는 이사회 산하 5개의 전문위원회 위원장도 사외이사로 선임하고 있다. 포스코는 경영진을 견제하고 감독하는 제도가 일찌감치 도입돼 정착됐다. 이사회 산하 전문위원회는 국내 철강사 중 포스코가 가장 많다. 5개의 전문위원회 중 △평가보상위원회 △재정 및 내부거래위원회 △경영위원회는 상법상 설치할 의무가 없는 위원회다. 포스코는 부문별 전문위원회를 통해 투자 및 재무 부문을 상시적으로 심의하고 있다.

포스코 다음으로 준수 항목이 많았던 곳은 포스코의 자회사인 포스코강판이다. 포스코는 포스코강판의 지분 56.87%를 보유하고 있다. 포스코강판은 이사회와 주주 부문에서 각각 3개, 1개씩 준수하지 않았다. 전자투표제와 집중투표제를 도입하지 않았고, 이사회 의장과 대표이사를 분리하지 않았다. 포스코강판의 이사회는 사외이사 이종수 포스텍 교수를 비롯해 4명으로 구성돼 있다. 하대용 포스코강판 대표이사가 이사회 의장을 맡고 있다. 포스코강판은 대표이사 유고시 별도의 대비책을 마련하고 있지 않다. 포스코강판은 "사장 유고 시 사장이 지정하는 자가 직무를 대리하고, 지정할 수 없는 경우에는 이사회 규정에 의거 사내이사 중 사장의 직무를 부여한다"고 보고서를 통해 설명했다. 포스코강판의 정관 37조에 대표이사 부재시 부사장, 전무이사, 상무이사 순으로 이사회 의장 직무를 대신한다는 내용이 담겨 있다.

포스코강판은 전자투표제 대신 전자위임장 제도를 활용하고 있다. 포스코강판은 "전자투표제와 관련해 주주총회에 활용할 수 있는 방안이 있다면 의결권 행사가 용이하게 이뤄질 수 있도록 하겠다"고 설명했다.

철강사

◇현대제철 등 핵심지표 준수 평균 밑돌아

철강사 8곳 중 4곳은 15개의 핵심지표 중 5개도 지키지 않았다. △현대제철 △세아홀딩스 △세아제강지주 △동부제철이 핵심지표 준수율이 낮은 기업이다. 현대제철과 세아홀딩스, 세아제강지주는 핵심지표 항목 중 10개를 못지켰다. 이들은 감사기구 부문에서는 핵심지표를 비교적 지켰지만, 주주와 이사회 부문에서는 준수율이 낮았다.

현대제철은 특히 주주가치와 관련된 항목에서 한개도 지키지 않았다. 현대제철은 주주총회 4주 전 소집공고를 하거나, 집중일이 아닌 날 개최하는 등의 노력을 기울이지 않았다. '연 1회 이상 배당 정책 및 실시 계획을 주주에게 통지' 항목도 이행하지 않았다. 현대제철은 이사회 부문에서도 리스크관리와 내부회계 관리 등 내부통제 정책과 관련한 항목만 준수했다. △이사회 의장과 대표이사 분리 △집중투표제 △주주권익 침해의 책임이 있는 자의 임원 선임 방지 등 5개 항목은 지키지 않았다.

세아홀딩스는 주주와 이사회 부문에서 각각 4개, 5개 항목을 준수하지 않았다. 세아홀딩스는 이사회 의장과 대표이사를 분리했다며, 핵심지표를 준수한 것으로 기재했다. 세아홀딩스 이사회 의장은 이순형 세아그룹 회장이 맡고 있다. 세아홀딩스 대표이사는 이 회장의 조카인 이태성 부사장이다. 이 회장과 이 부사장은 특수관계인 신분으로 이사회 의장과 대표이사를 분리한 것으로 보기 어렵다. 세아제강지주는 주주와 이사회 부문에서 △내부통제 정책 및 마련 △6년 초과 장기재직 사외이사 부 존재 2개 항목만 준수했다. 감사기구 부문에서도 △내부감사기구 설치 △내부감사기구 교육 등 2개 항목을 못지켰다.

동국제강은 8개 항목을 준수해 비금융 상장사 평균 수준을 유지했다. 동국제강은 주주와 이사회 부문에서 각각 2개 항목을 준수했고, 감사기구 항목에서 4개 항목을 준수했다. 동부제철은 이사회와 감사기구 부문에서 총 4개 항목을 지켰다. 동부제철은 보고서를 낸 철강사 중 핵심지표 준수 수준이 가장 낮았다.
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