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[유통·레저 공공기관 점검]한국마사회, 허술한 관리로 경영실적평가 D등급 추락②2018년 경영관리 종합 점수 20위, 비상경영 TF 가동

박규석 기자공개 2020-05-25 10:20:57

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유통·레저 산업은 그 어느 산업보다 소비자들에게 친숙하지만 산업 한 축을 담당하는 유통·레저 공공기관들은 예외다. 사업적 측면에서는 일반 기업과 비슷하지만 운영 측면에서는 그들만의 규칙에 따라 움직인다. 정보 접근 역시 제한돼 있어 현황 파악도 쉽지 않다. 더벨은 그동안 쉽게 노출되지 않았던 유통·레저 공공기관의 경영 성과와 운영 현황을 점검해봤다.

이 기사는 2020년 05월 20일 09:16 더벨 유료페이지에 표출된 기사입니다.

한국마사회(이하 마사회)의 허술한 경영 관리가 공공기관 경영 평가에서 여과없이 드러났다. 특히 주요사업의 경우 대다수가 낮은 점수를 받아 마사회 본업에 대한 사업 경쟁력 제고가 필요한 상황이다.

◇공공기관 경영실적 평가 ‘C→D’ 등급 하락

마사회는 기획재정부(이하 기재부)가 지난해 6월 발표한 ‘2018년도 공공기관 경영실적 평가’에서 전년 C등급 대비 한 계단 하락한 D등급을 받았다. 기재부는 공공기관 경영실적 평가에서 크게 △종합 △경영관리 △주요사업 등을 구분해 등급을 부여한다.

마사회의 경우 2017년에 종합, 경영관리, 주요사업에서 C등급을 받았다. 2018년에는 종합 등 3개 부문에서 D등급을 받았다. 마사회의 2018년 경영관리(계량) 종합 점수는 2017년 대비 13.745점 하락한 74.533점으로, 공기업(유형2) 25개 기관 중 20위에 머물렀다.

특히 주요사업(계량) 실적에서는 전년 대비 12.17점 하락한 73.770점을 받아 공기업(유형2) 25개 기관 중 하위권에 머물렀다. 경주시행 수준 향상을 비롯한 △경주시행의 안전성 향상 △고객 건전구매 확대 △말산업 육성 △경마공원 활성화 등에서 70점 이하의 낮은 점수를 기록했기 때문이다.

다만 발매건전화 확대성과에서는 100점 만점을 획득하고, 불법경마 단속(98.7점)과 사행산업통합감독위원회 건전화(86.5점) 등에서는 높은 평가를 받았다.


◇명확한 사업 계획·목표 확립 시급

기재부가 2018년 경영 실적 평가 당시 마사회에 지적한 사항 중 하나는 '주요 사업'에 대한 뚜렷한 사업 계획과 목표 확립이다. 주요 사업 목표가 연속성이 떨어지는 동시에 사업 취지를 적절하게 나타내지 못하거나 단순 지표만을 제시한 경우가 많았기 때문이다.

마사회는 2018년에 주요사업으로 경마사업과 말산업 육성사업, 사회적 가치 확대사업 등을 선정했다.

사회적 가치 확대사업의 경우 사업명이 마사회 사업의 취지를 적절하게 나타내지 못했다. 뿐만 아니라 경마공원 활성화 성과라는 단순 지표만을 제시해 기재부로부터 지적을 받기도 했다.

경마사업 확대를 위해서는 경주 시행 사업과 경주 건전화 사업으로 구분해 사업의 범위를 설정했다. 계량지표를 6개로 구성했으며 발매건전화 확대 성과의 경우 목표치(1만2658점)를 달성하기도 했다. 반면 경주시행 수준 향상 성과와 경주시행의 안전성 향상성과, 고객 건전구매 확대성과 등 나머지 지표에서는 모두 목표치를 채우지 못했다.

말산업 육성산업 역시 '말산업 육성성과'라는 하나뿐인 계량지표마저 달성하지 못했다.

기재부는 "마사회의 계량 지표의 경우 성과 지표를 달성하기 위해 사용된 평가 산식이 연도별로 다른 기준을 사용하는 경우가 발생해 일관된 성과를 파악하는 데 어려움이 있다"며 "실적 보고서를 작성할 경우 각종 자료나 수치를 일관되게 사용해야 신뢰성이 확보될 것"이라고 지적했다.

이 같은 상황을 타개하기 위해 김낙순 마사회 회장은 지난해 8월 자신이 직접 지휘하는 ‘경영개선 TF'를 구성했다. TF의 구성은 주요 임원과 간부들로 꾸려졌으며 이들의 주요 업무는 △위기 원인 진단 △경영 개선 플랫폼 구축 △대표성과 특화·육성 △성과 관리 체계 개선 등이다.

마사회 관계자는 "2018년 지적 사항의 경우 자력으로 해결할 수 있는 영역은 최대한 노력하고 있으며 기재부와 논의가 필요한 부분은 적극적인 소통을 하고 있다"며 "주요 사업과 관련된 지적 사항의 경우 시정 및 개선을 거쳐 2020년부터 반영 예정이며 일부는 기재부 검토를 기다리는 상태"라고 밝혔다.
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